寫好政協(xié)委員提案是一名新時代合格政協(xié)委員的必備素質(zhì)和“看家本領(lǐng)”，也是用好委員“話語權(quán)”、發(fā)揮“正能量”的職責(zé)所在。一份好提案的背后凝聚著的是政協(xié)委員深入調(diào)研、科學(xué)研判的心血。
2024年，市政協(xié)委員陳金梅提交的《麗江民宿行業(yè)監(jiān)管存在問題及建議的提案》，就是一份主題鮮明、立意深刻、分析透徹，具有科學(xué)性、可行性、操作性的好提案。經(jīng)市政協(xié)主席會議研究，決定將這一提案列為2024年的重點提案，由市政協(xié)主席崔家周領(lǐng)銜督辦。
在撰寫提案前，陳金梅進(jìn)行了大量的走訪調(diào)研，掌握了很多第一手資料。
“疫情結(jié)束后，麗江民宿如同雨后春筍般涌現(xiàn)。但麗江旅游民宿領(lǐng)域卻存在監(jiān)管機(jī)制不完善、配套政策不健全、安全隱患突出等一系列問題，亟須規(guī)范和解決?！标惤鹈方榻B了提交提案的初衷。 陳金梅在前期調(diào)研中了解到，麗江市有民宿、客棧2235家，其中很多民宿是私人住宅改造而成。“這些民宿如果不加以規(guī)范管理，將會影響麗江建設(shè)世界文化旅游名城?！睂Υ?，陳金梅在麗江市政協(xié)五屆三次會議期間，提交了《麗江民宿行業(yè)監(jiān)管存在問題及建議的提案》。
提案中，陳金梅提出了完善配套政策、優(yōu)化管理機(jī)制、構(gòu)建獎懲機(jī)制、倡導(dǎo)行業(yè)自律、強化宣傳引導(dǎo)等5條建議，對民宿監(jiān)管制度建立、運行、保障等全流程提出了意見建議。
提案交由市文旅局承辦后，市文旅局迅速作出反應(yīng)，并啟動了規(guī)范民宿行業(yè)一系列工作。
針對民宿業(yè)配套政策不健全、監(jiān)管機(jī)制不完善、安全隱患突出問題，積極完善相關(guān)政策。2024年4月，市文旅局向市司法局報送了《麗江市旅游民宿管理條例》的年度政府立法工作計劃建議項目。為提高提案辦理質(zhì)效，在收到提案辦理通知后，麗江市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了《麗江市旅游民宿管理細(xì)則》《麗江市旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》起草情況，并提出了修改意見，修改完善后及時提請市委、市政府審議。
據(jù)市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自提案辦理工作開展以來，相關(guān)部門多次就民宿管理和發(fā)展事宜聽取匯報和開展實地調(diào)研。同時，麗江市還組建了旅游民宿行業(yè)協(xié)會，發(fā)布了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城民宿客棧行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《麗江古城民宿客棧行業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《世界文化遺產(chǎn)麗江古城民宿客棧行業(yè)誠信經(jīng)營指導(dǎo)價》，用行業(yè)自律規(guī)范麗江民宿市場，提升民宿服務(wù)質(zhì)量。針對民宿行業(yè)多部門監(jiān)管，邊界不清晰的問題，市文旅局起草了《麗江市旅游民宿管理細(xì)則》《麗江市旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，力爭厘清各職能部門權(quán)責(zé)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。“冬有溫廬，夏有涼蔭，獲取留之歡心，助行業(yè)之繁榮，是業(yè)界對民宿業(yè)未來發(fā)展的美好期許?！笔形穆镁窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在今后的工作中，市文旅局將持續(xù)推進(jìn)旅游民宿行業(yè)規(guī)范管理、提升品質(zhì)，強化行業(yè)誠信建設(shè)，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)麗江旅游民宿行業(yè)的品質(zhì)提升和高質(zhì)量發(fā)展，助力麗江世界文化旅游名城建設(shè)工作。
上述提案交給承辦單位后，市政協(xié)主席崔家周時刻關(guān)注辦理情況，多次提出意見建議。
2024年8月初，市政協(xié)副主席李渝麗帶隊走訪了民宿、研學(xué)旅游等示范點，對提案辦理落實情況開展了前期調(diào)研并召開重點提案辦理協(xié)商會。會議對重點提案進(jìn)行專題督辦。同時，對其他提案（48件）一并協(xié)商督辦。
崔家周表示，民宿是有溫度的住宿、有靈魂的生活、有情感的體驗，是全域旅游發(fā)展的重要載體。他提出，要圍繞建設(shè)世界文化旅游名城，推動旅游民宿集聚布局，將旅游民宿納入全市旅游發(fā)展規(guī)劃。要加強全市民宿合法化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在全面調(diào)查了解麗江市民宿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，開展民宿相關(guān)證照辦理工作專項行動。 “我有三個‘想不到’，想不到市委、市政府對這件提案高度重視；想不到市政協(xié)對這件提案辦理的推進(jìn)力度如此之大，特別是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦推動落實；想不到各相關(guān)部門工作有力有效，成果轉(zhuǎn)化較快，辦理結(jié)果超出預(yù)期。我非常滿意?！标惤鹈吩?024年8月參加提案督辦會時這樣說。
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